编者按：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。企业是安全生产的责任主体，安全生产是一切工作的前提。席大大总书记在党的二十大报告中强调，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国务院安委会出台安全生产工作“十五条硬措施”，上海市安委会在此基础上逐项任务分解，结合实际制定了具有“全、广、严、多”特点的上海“78条措施”，进一步强调企业安全生产是第一红线。
作为南宫NG·28党委书记、董事长，我是企业安全生产第一责任人，始终坚守初心、担当使命，将“促一方发展，保一方平安”作为一项政治责任，督促集团党政领导干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格履行“一岗双责”主体责任，认真贯彻落实“三管三必须”即“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管行业必须管安全”。
健全安全生产制度体系，落实安全生产主体责任。集团2019年制定了《南宫NG·28党政领导干部安全生产责任制实施方案》，着力加强了集团各级党政领导干部对安全生产工作的领导。三年来，在市安委办和市国资委的指导下，切实构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和领导干部安全生产责任机制，巩固提升全国安全生产专项整治三年行动计划，有效增强安全管理和风险防控能力，确保集团运行安全和生产安全。
牢固树立安全发展理念，坚持安全第一预防为主。在企业战略实施、生产经营的过程中，不论何时都不忘抓安全，任何事情都要为安全让路。“预防为主”是生产安全的前提，没有“预”就没有“防”，“预”是一种意识，而“防”则是一项实事。预防结合相互作用，才能做到对安全生产全员、全方位、全过程的综合治理。集团系统单位共制订总体预案66个，专项预案459个，并建立了与公安报警联防机制，切实加强应急处置力量。近年来集团还开展了企业负责人安全生产专题培训、党政领导干部安全生产领导责任培训、安全管理人员复训换证等专题项目，推动了特种岗位作业人员持证上岗考核、新进员工安全岗位三级培训等岗位培训，切实提升了全员安全意识。今年正式启动了集团安全文化建设，组织各成员企业推出标杆试点单位，通过安全文化的宣传、参与、教育和引导，把安全文化建设与安全生产标准化建设、专项整治三年行动、风险分级管控等专项工作置于同等重要位置，作为企业当前重点推进安全任务，健全企业安全管理制度，培养良好安全行为规范，打造鲜明的安全文化氛围。
增强维护企业安全能力，坚定构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。在疫情常态化背景下，面对新形势，安全生产工作更要与时俱进，不满足于“不发生事故”，要将改善安全生产条件（行为、过程、状态），推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平作为新的安全生产理念。安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故。做好安全风险管控及隐患排查、做到对安全监督范围建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，从根本上防范事故，实现关口前移、源头治理，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
健全企业安全管理组织体系，完善组织架构逐级压实责任，建立自驱敏捷的长效奖惩激励机制。做好安全生产工作，关键是要强化安全生产责任体系的落实，切实贯彻落实南宫NG·28《安全生产问责管理规定》《安全生产目标管理考核奖惩办法》。南宫NG·28每年会下达考核控制指标，签订安全生产责任书。对下属单位安全生产负责人实行安全达标和履行工作职责的“一岗双责”的考核办法，各级党政领导干部都要把安全生产摆到重要位置，绝不能只重经营业绩不顾生产安全。年终按考核得分兑现绩效工资，将各单位职工个人安全绩效的好坏与工资收入挂钩，按照“横向到边、纵向到底”的要求，基本上建立纵横覆盖的安全生产责任体系和管理体系，强化落实了各级岗位人员责任。形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局。
安全工作只有起点，没有终点，我们永远在路上。我们将坚定不移树牢安全发展理念，毫不放松抓好常态化疫情防控，杜绝重特大安全生产事故，守土有责，守土尽责、敢于担当，筑牢企业发展生命线。
（转载自《上海应急守护》《上海国资》公众号）
